Politique européenne d’immigration : Bruxelles propose la « réinstallation »


La Commission européenne a proposé hier la création d’un nouvel instrument européen qui vise à réinstaller plus « efficacement » les réfugiés qui se trouvent dans les pays tiers, appelés pays de transit, ou dans des pays de l’UE en difficulté.

A cet effet, elle envisage, à travers ce « programme européen commun de réinstallation », de renforcer la coopération politique et pratique entre les Etats membres. Cette initiative concerne la réinstallation dans un Etat membre de réfugiés se trouvant dans des pays tiers. La Commission entend par « réinstallation » le transfert de réfugiés du premier pays d’asile, où ils bénéficient d’une protection provisoire, vers un autre pays dans lequel ils peuvent commencer une nouvelle vie et jouir d’une protection permanente. 20 millions d’euros Le programme proposé par la Commission prévoit une coopération politique et pratique plus étroite entre les Etats membres, afin de rendre les mesures de réinstallation plus efficaces et plus efficientes et de renforcer les volets humanitaire et stratégique de la réinstallation, soutient-elle. Il consiste en un mécanisme permettant la fixation de priorités annuelles communes en matière de réinstallation ainsi qu’une utilisation plus efficace de l’aide financière accordée aux Etats membres au titre du Fonds européen pour les réfugiés.

20 millions d’euros seront ainsi prélevés chaque année sur ce fonds pour être utilisés à réinstaller ces réfugiés. Diverses actions relatives à la sélection des réfugiés à réinstaller et à leur accueil seront menées conjointement par les Etats membres et bénéficieront du soutien du futur Bureau européen d’appui en matière d’asile, annonce-t-on. M.Jacques Barrot, vice-président, membre de la Commission chargé de la justice, de la liberté et de la sécurité a annoncé lors d’une conférence de presse que l’UE envisageait d’apporter une aide aux pays de transit qui sont en première ligne en matière de réception des réfugiés. La grande majorité des réfugiés dans le monde se trouvent dans des régions très éloignées de l’UE. Ils se trouvent dans des pays voisins de leur pays d’origine, ou dans la même région, en Afrique, en Asie et au Proche- Orient. Les pays d’accueil sont bien souvent des pays en développement dont les ressources sont limitées et qui ne peuvent intégrer des réfugiés en grand nombre. Pour le commissaire européen, il importe d’établir une distinction entre, d’une part, la réinstallation dans l’UE de réfugiés se trouvant dans des pays tiers et d’autre part, la réinstallation dans un autre Etat membre de personnes déjà présentes dans un Etat membre de l’UE, qui répond à des impératifs de solidarité au sein de l’Union. Le Haut Commissariat des Nations unies pour les réfugiés (UNHCR) estime à 203 000- sur les quelque 10 millions de réfugiés recensés dans le monde-le nombre des réfugiés qui devront être réinstallés au cours de la seule année 2010. En 2008, ce sont environ 65 000 réfugiés qui ont été réinstallés au niveau mondial.

EL WATAN